县财政局“勤政廉政好班子”文明单位申报材料

　　
　　近几年来，xx财政局领导班子，带领全县财政系统干部职工，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神，坚持内强素质，外树形象，爱岗敬业，大力推行财政管理体制和运行机制改革，不断完善各项管理制度，狠抓党风廉政建设，使我县财政工作走在全市前列。199x年以来，连续五年被县委、县政府授予双文明目标管理先进单位、党风廉政建设先进单位、计划生育工作先进单位、先进基层党组织和社会治安综合治理先进单位。
　　团结奋进齐举力优胜劣汰竞风流
　　我县财政系统有干部职工xxx多人，行使着县乡两级政府“管家”的职责，担负着生财、聚财、用财的使命。工作的好与坏，直接关系县乡机关运转与社会稳定发展进步。为了不负人民的重托，局领导从加强自身建设入手，从我做起，勇于开拓、廉政勤政，弘扬正气，把带出一支懂管理、廉洁勤政的过硬财政队伍。局班子以“团结、民主、实干、进取”为建设目标，通过抓住思想教育，采取上党课、组织学习讨论、定期召开民主生活会等多种形式，提高广大干部职工的思想政治觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展“领导干部如何搞好班子团结，如何坚持民主集中制原则，如何开拓进取，怎样廉政、勤政”等一系列专题讨论，加强班子成员党性教育，增强拒腐防变能力，提高班子的整体战斗能力。局长处处模范带头。在财政局的班子建设中，他讲大局、讲团结、讲民主、讲真诚，从自身做起。处处注意团结同志，与大家坦诚相待，不搞一言堂，坚持群言堂，凡是财政改革、人事、基建等大事，集体讨论决定，不搞一言堂，班子里民主空气浓，班子成员都以工作为重，以大局为重，以团结为重，既分工又协作，按照各自分工，做好本职工作。同时，大家心往一处想，劲往一处使，使班子具有坚强的凝聚力、整合力、战斗力。同时，狠抓中层骨干队伍的建设。局里制定了岗位责任制、考核、轮岗、末位淘汰制、任前戒勉谈话制、离岗审计制等监督制约机制，通过进行不定期抽查和定期检查，促使各项工作得到很好的落实。仅２００x年全局受到县以上各级表彰的就有xx人次。xxx同志还被授予“xx财政系统先进工作者”称号，xx镇财政所被评为全省先进财政所。
　　率先垂范倡廉政堵塞漏洞强管理
　　财政工作性质特殊，每天与资金往来打交道。加强队伍廉政建设，就尤为重要。要带出一支高效廉洁的队伍，打铁先要本身硬，关键在于领导班子。如何对待手中掌管的钱？局里制定了财政干部的“五不”原则，即:“近财不沾，近财不贪,近财心不乱，近财手不伸，近财嘴不馋。”局里成立廉政领导班子，大力开展“艰苦奋斗，廉洁从政”的主题教育活动，倡导财政干部要“做事上进，做人干净，群众满意，领导放心”，并以局里的先进人物陈志栾等人为榜样，进行对照，找差距。同时，运用局里违纪违规的反面例子，进行教育，敲警钟，组织观看警示教育片，使人人树立廉政为民观念。局领导带头严格要求自己，带头遵守，处处以身作则，做廉政勤政的表率。局机关建立了考勤登记、查岗制度，局领导率先垂范，从自身做起。为了节约开支，局里对公费报销的电话实行“总量控制，分解到岗，限额报销，超支自负，节余归公，定期公布”，几年来，局领导无一人超标报销电话费，每年局机关节约电话费xxxx多元；对车辆管理实行用油定量管理，按出车里程供油，私事用车照章按里程计价，先交费，再派车。局领导还带头取消了坐单位车辆到xx市区和县内下乡出差的市内交通费和途中补助。为了从源头上预防和治理腐败，我局对工程建筑和招待费实行了严格的监管。去年局里新修了一栋办公大楼，基建工程和办公用具购置从头至尾，实行集体民主决定，严格按合同办事，七个局领导，无人吃施工队和商家一餐饭。在确定会议室装修过程中，有一装修队给分管工程的局xxx一个红包，她当即予以拒绝。后来，装修工程通过招标，节约资金x余万元。在公款接待方面，凡开支一律由办公室核实开具接待开餐证明单，实行对口接待，无关人员一律不参加，对没有开具接待开具证明单和超过规定时间报帐的费用，一律不予报销。局长xxx更是严以律己，带头垂范，有人称他为“xxx”。某乡一财政所长的亲属求他办事，事后到他家中放下一个红包就走了，没有其他人知道，他还是把钱交给局纪检组，退还给了当事人。局班子坚持每月集体学习一次，半年过一次民主生活会，会上，每人都要汇报廉政勤政情况，领导们互相还要提意见、建议，负责廉政工作的局领导和监察的纪检领导，要反馈群众意见，敲警钟，教育在前，防患于未然。
　　我局在坚持正面教育的同时，还加强了廉政监督和查处案件的力度。干部职工的调动离任，都进行戒勉谈话，并实行审计，发现问题，及时纠处，防止腐败。局长书记亲自抓局里内部违规违纪的案子查处。在上级有关部门的帮助下，局纪检组五年来，自查自办案件x起，并进行了严肃的处理，为国家挽回经济损失近xx万元，有力地惩治了极少数人的官僚主义、玩忽职守、腐化堕落、经济违纪违法的行为，也从反面极大地教育了全局的干部职工，人人引起警觉。同时，不断修订完善各项管理制度，及时堵塞漏洞，加强管理，防患在前，有力地促进了队伍建设。
　　政务公开强监督廉洁务实树风范
　　局领导把政务公开，依法行政，提到勤政的重要议事日程上，并列入局双文明责任制进行考核。把年度工作目标、政府采购、干部使用、办事程序和领导班子廉政建设等作为政务公开的重点，制定了办事公开制度，廉政建设公开制度等，通过制度上墙等方式，公开了各项办事事宜和行为规范，增强了依法行政透明度，实行政府采购，干部民意测评、竞争上岗，机关进人、吸收党员公示，促进了勤政廉政建设。对政务公开执行情况，干部职工勤政廉政情况，实行平时抽查、年度评议，将评议结果与年度考核、评先评奖、晋职晋级相结合，有效促进了政务公开的落实。
　　为规范依法行政行为，我局出台了《关于明确行政执法主体和行政处罚审批权限等问题的通知》和财政监督执法程序。局领导以身示范，带头学习《行政处罚法》、《湖南省财政监督条例》、《财政检查工作规则》、《会计法》等法律法规，在广大干部中掀起了运用各种形式进行学法的高潮，并组织干部职工分期分批到市财政局进行法律培训，所有人员在市里进行过关考试，百分之百获得执法上岗证。
　　在执法方面，坚持依法行政。局领导带头严格执法，上正下清。在局内部实行内部审计，不讲情面；在外执法，公正无私。既执法，又帮助被执法单位，进行整改，通过执法，提高被执法单位的法律意识、财会管理水平。近三年来，我局所作出的行政处理处罚，没有发生一件复议案件。连续x年，被县委政府、市财政局授予普法、依法治理先进单位。局里依法行政的好举措和经验，受到上级重视，在全市财政系统推广，并在全省财政监督工作大会上，做了依法行政的典型发言。
　　坚持勤政为民，努力亲民、爱民、安民。近几年来，我局从省市争来专项资金，为县直单位和乡镇维修和新建房屋，改善了干部职工住宿和办公条件。对局里的挂钩乡村，更是经常给以关心和支持。在挂乡帮村工作中，帮助岩桥村架高压线，修变电站、水泵房，为困难户建房屋，解决住房困难。我局还为xx乡xxx村送去了大量科技资料、水果苗木，帮村民科技脱贫。在xx镇，我局派专人负责联系移民户，帮移民出主意、想办法，栽种水果，搞山地开发，使他们富起来，安心生产，不上访。当得知xxx乡xxx村村民xxx家被火烧得一无所有，局领导立即在全局动员，号召全局干部职工大家捐钱捐物，送衣送米。xx乡遭受洪灾，我局干部职工主动捐钱捐物，伸出温暖的手，尽自己所能，奉献一片爱心。
　　开源节流为全县改革创新争一流
　　近几年来，我局大胆推进县乡财政管理体制改革，理顺县乡财政关系，实行县乡两级“分灶吃饭”，对乡镇实行“划分税种，核定收支；超收分成，短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，并根据财政状况和政策的调整，不断进行了完善。调动了县乡两级聚财、依法理财的积极性，促进了县乡两级财政收入的增长，确保了党政机关的正常运转，有力维护了社会的稳定。通过实行预算外资金“收支两条线”管理改革，规范了行政事业单位的经费收支管理，加强了预算外资金管理，每年为财政提供可用财力xxx万元以上。增加了财政收入，堵塞了漏洞，增强了财政实力，缓解了财政支出的压力。同时，不断深化财政支出改革，打破传统支出管理模式，完善支出机制，规范运作程序，建立三大中心，堵塞财政资金管理漏洞，从源头加大治理腐败的力度。200x年建立了我县工资统发中心，设立工资专户，实行工资银行代发到人。开展编制、人员清理，确保了工资的及时到位。200x年起，以逐步推行政府采购作为财政支出改革的突破口，积极改进公共财政支出的管理办法。相继制订了采购管理暂行办法、政府采购目录、政府采购工作规程等，重点加强了对行政事业单位车、会、物等经费的支出管理，加大了对社会集团购买力的控制力度，迄今为止共组织集中采购xxx次，节约资金xxx万元。规范了财政支出行为，有效促进了腐败现象的产生，提高了财政资金使用效益。200x年又在试点的基础上，在县直行政事业单位全面推行了会计集中核算，xx个行政事业单位纳入会计集中核算，取消了各单位银行帐户，强化了会计核算监督，通过中心严格把关，今年1--x月份，中心共拒付不合法开支xx笔，金额xx万元。其中：不符合财务开支的xx笔，金额xx万元；违反政府采购管理规定的x笔，金额x万元；其他违规开支x笔，金额x万元。中心银行总户余额达xxx万多元，日平均资金流量xx万元以上。规范了支出管理，从源头上控制了乱支滥用现象，有效防止了腐败现象的产生。
　　在农村税费改革方面，我局把这一工作作为减轻农民负担的重大事情来抓，精心组织，局领导带领全局干部职工深入乡村和农户调查，解决实际问题，制定可行方案，切实减轻农户负担，全县共减轻农民负担xxxx万元，有力促进了农村经济发展。局领导深入调查研究，改进木材特产税征管办法，实行税费挂钩征收，每年比原来增加税收xx0多万元。通过深化财政改革，规范财政支出管理，在2001年、2002年两年里，县本级财政消赤减债xxxx万元，2001—2002年3年乡镇财政消赤减债xxxx万元。