发展和改革委员会党支部关于申报先进党支部材料

　　
　　近年来，市发改委党支部在市直机关党工委的正确领导下，在市直发改系统党委的关心指导下，认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕“港城崛起，经济翻番”目标，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面加强党的思想、组织、作风等建设，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，机关干部职工精神面貌高涨，较出色地完成各项任务，被市委、市政府评为2007年度服务经济先进单位、政风行风先进单位和绩效考评先进单位。
　　一、工作主要做法与成效
　　（一）强化思想政治建设，党员整体素质不断提高
　　坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高广大党员干部思想政治理论素质和工作能力，是加强机关党的建设必须做好的重要工作。近年来，市发改系党支部始终紧紧抓住思想政治建设不放，采取多种有效形式，用党的十六大、十七大精神统一支部全体党员干部职工的思想，把力量和智慧凝聚到贯彻落实市委、市政府的决策部署上来。一是突出领导带头，讲究学习的经常性。领导能够做到带头学习，带头上党课，带头撰写心得体会，提升大家的学习氛围。由于领导重视，支部的政治理论学习制度始终得到较好落实，每年年初制定全年支部学习计划，并根据临时变化不断增添完善学习内容，每周一般至少安排一个单位时间进行理论学习，做到有考勤、有记录、有笔记，推动学习型机关建设。二是突出形式方法，讲究学习的有效性。党支部能根据各自的工作特点，运用多种方法，提升大家的接受能力。采取集中学与个人学、通读文件和专题辅导相结合、电化教育和社会调查相结合、开展知识竞赛等多种形式进行学习。如组织党支部党员参加《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》知识竞赛、组织单位妇女干部、职工参加市直机关妇女工作业务知识竞赛活动，邀请市法院专家进行法律专题讲座等。三是突出学习重点，讲究学习的针对性。根据上级部门的要求和形势发展的需要，提升大家的理论水平。党支部组织党员干部认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、新《党章》、“两个条例”、“两个务必”、“求真务实作风教育”、“公民道德建设实施纲要”、“社会主义荣辱观”、“社会主义新农村建设”、“构建社会主义和谐社会”、“市第五次党代会”、“卢展工书记在莆调研讲话”、“杨根生书记‘四用发展’重要讲话”等内容。同时还结合自身岗位要求，组织学习与自身工作相关的内容。如学习国家（省、市）经济工作会议精神，各级政府工作报告、全省主体功能区规划专家座谈会材料等。四是突出业务培训，讲究学习的主动性。积极鼓励党员干部参加学历教育、脱产培训，保证学习时间和经费的落实，提升大家的业务水平。同时采用“请进来，走出去”的形式，加强对他们的业务培训，以不断提高他们的业务素质和工作能力。如利用省发改委举办业务培训的平台，组织相关干部参加省里培训，学习了《福建省招标投标条例》、《行政许可法》、《代建制》及基建审批相关的法律法规等内容，提高全委干部的业务水平。
　　（二）强化基层组织建设，支部发挥作用不断增强
　　在系统党委的指导下，支部党建工作得到进一步加强。能结合实际，认真做好党支部换届选举、党员发展、完善组织生活制度等基础性党建工作。一是基层组织建设进一步加强。把建立健全基层组织作为一项重要工作来抓，及时理顺党组织关系。及时进行支部换届选举，在选配支部班子时，都能按照“一岗双责”的要求，注意推荐政治业务素质好、党性强、作风正派、工作负责、有奉献和创业精神、在党内有威信、热爱党务工作的党员担任，确保党组织活动的顺利进行。2007年9月支部顺利完成了新旧支委的交接工作，为党组织工作的平稳过渡打下了良好基础。二是党员发展工作进一步拓展。认真落实坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的“十六字”的发展方针，严格程序，严把入口关。坚持“成熟一个发展一个”的原则，既保证党员质量，又为党组织输送了新鲜血液。2006年以来，支部共审批发展党员1人，转正党员1人，有1名入党积极分子参加培训班，入党积极分子队伍逐年壮大，党组织的凝聚力得到进一步增强。我委目前正式在编人员39名，其中中共党员35人，其余4人均为民主党派，支部就把发展眼光放在长期借用职工身上，注重吸纳在第一线工作的人员入党，经常组织他们参加党员学习和党员活动，经过努力，一名职工递交了入党申请书，另外几名职工也表达了入党意愿。三是党建工作制度进一步健全。支部在建立“三会一课”、“党员组织生活会”、“民主评议党员”、“党建目标管理责任制”、“党员领导干部双重民主生活会”、“争先创先”等制度的基础上，又积极探索了健全各种党建工作制度，下发了《关于印发党建目标管理责任等八个制度的通知》，《关于印发中共莆田市发展和改革委员会党支部工作制度的通知》进一步明确和规范党组织的主要任务和职责。四是党员先锋模范作用进一步发挥。支部能根据行业特点，在广大党员中开展向谷文昌、郑培民等先进人物学习，学习他们“立党为公、执政为民”的宗旨意识，艰苦奋斗的优良作风，求真务实的科学态度，致力发展的进取精神，增强使命感和责任感，爱岗敬业，转变工作作风，争先创优，在各项工作中起先锋模范作用。近年来，我支部党员李海华、李伟两位同志先后分别被评为市劳动模范、市直机关劳动模范。朱锦珍同志被省政府评为2007年度重点项目建设功臣。
　　（三）强化开展各项活动，精神文明建设初见成效
　　围绕发改委中心工作，充分发挥群团组织的作用，创新形式，用活载体，努力营造良好的行业氛围。一是抓好争先创优工作。全面发动单位干部职工广泛参与，取得显著成效，先后被评为“全市重点项目建设先进单位”、“服务经济先进单位”、全省“十一五”危房改造先进单位等称号，2007年度在全市民主评议政风行风考评、年度绩效考评中分别获得全市第三名和第二名，被授予先进单位称号。二是抓好发改系统文化建设。积极开展文体活动、丰富职工生活，分别举办了篮球、乒乓球、登山等各类比赛和节日文艺晚会等活动。支部参与《赞莆田，夸项目》群口快板节目策划的在2007年市直机关“七一”文艺汇演活动荣获一等奖。支部组织的全市发改系统乒乓球代表队在第四届全省发改系统乒乓球赛中获得二等奖。三是抓好群团工作。开展慰问特困党员“慈善一日捐”、义务献血、对口扶贫、资助贫困学生等群团活动。如自2005年起，单位从办公经费中挤出2万元对仙游县盖尾镇聚仙村困难家庭予以补助，安排该村灾后重建资金3万元，挤出8千元资金慰问该村困难家庭，安排副科级以上党员与全村困难家庭的子女结成对子，扶持困难学生完成学业。2007年又下派驻村党员干部黄志煌到东峤镇赤岐村担任村党支部书记，自去年7月份下派以来，我委领导高度重视，多次组织党员领导干部下村指导，推动该村顺利完成村两委班子换届，支持该村海堤建设、学校建设、新农村建设规划等资金30万元，2008年春节由支部书记吴国清带队到赤岐村走访慰问困难学生、孤寡老人，送去慰问金4600元。2007年，我单位一名职工身患癌症，家庭困难的他在治疗期间花费巨额医药费，支部党员在第一时间发起倡议，全委干部职工纷纷伸出援助之手，在其住院的2个月间，共计捐款24450万元。在四川汶川地震发生后，支部党员积极捐款，截至目前共捐款24910元，还有一位党员一次性捐款1万元却不留姓名，突出体现了党员的先锋模范作用。
　　（四）强化制度建设，廉政建设工作扎实推进
　　认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持关口前移，防范在先，在强化党风廉政教育的基础上，采取积极有效的措施，扎实推进党风廉政建设。一是落实党风廉政责任制。每年召开专题工作会，签订《党风廉政建设责任状》，全面部署党风廉政建设各项工作；加强督促检查，继续聘请党风廉政建设监督员，确保工作落实到位；认真开展理商业贿赂专项活动，努力创新工作机制，防止出现腐败行为。如单位能积极完善项目评估和后管理机制，评估会议原则上每周召开一次，由业务科室汇报拟上报的项目基本情况，评估小组成员进行认真讨论，形成结果，对不适合的项目当场否决，克服了“人情资金”、“感情项目”等现象的发生。二是深化党风廉政教育。支部经常性地进行形势教育和普法教育，开展廉政格言警句和书法作品征集活动，组织干部职工观看《天鉴》、《李永明案件警示录》、《刘德新、李桂东忏悔》等警示教育片，举办反商业贿赂专题讲座，做到警钟长鸣，防微杜渐。三是推进阳光政务工作。规范政务公开和行政审批程序；制订分发《办事指南》，继续聘请民评代表，参与“行风热线”等活动，扎实推进民主评议行风政风工作；严格落实“日考勤、季评议、年述职、定期考核”制度，深化机关效能建设。如我委认真制定《市发改委政务公开目录》、《市发改委政府信息公开指南》、《市发改委政府信息公开目录》，并在部门政务网站上设立公开专栏，把群众关心的项目、资金公示作为政务公开的主要内容之一，既增加透度明、又方便基层群众了解情况，收到了良好的效果。
　　（五）牢记服务宗旨，发改工作取得丰硕成果
　　在开展党建工作中，支部注重充分发挥共产党员的先锋模范和主力军作用，把做好党建工作与创一流的工作业绩有机结合起来，促进各项工作又好又快地落实，较好地完成了上级部署的各项工作任务。如支部充分发挥党员的主观能动性，主动为项目业主服务，加大项目投资力度，先后深入城港大道、涵港大道、仙港大道、十四届省运会比赛场馆、莆田一中妈祖城校区，莆田二中学生公寓及教师周转房、市医院惠妹内科门诊大楼、国航造修船等项目单位，根据项目审批中的症结问题，有的放矢，较好地解决了部分项目业主的实际困难，促进项目尽快落地生成。积极做好项目前期工作，有力推进福厦铁路、向莆铁路、LNG气电一体化、林浆纸一体化项目、湄洲湾电厂二期、莆田机场、核电等一大批重大项目得到有效进展。同时，积极向上争取资金，四年来，共争取到资金十多亿元，发挥了较大的经济效益和社会效益。
　　在取得一些成绩的同时，我们清醒地认识到支部工作还面临着一些困难和问题：如理论学习联系实际的深度不够；基层党组织的活动方式还不够丰富；对党员的管理还存在薄弱环节等。这些问题我们将利用这次检查的契机，在今后的工作中认真地加以解决。
　　二、下一步工作思路
　　今后，党支部将认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提高机关党员素质、加强支部建设为重点，以“三级联创”为载体，全面推进支部党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高发改工作水平。
　　一要加强学习，力求思想建设新突破。要把理论学习放在首位，认真组织广大党员、干部职工长期学习政治理论学习，重点学习党的十七大精神，进一步学习贯彻《党章》，通过举办辅导讲座、座谈会、培训班、知识竞赛等多种形式，迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神热潮。要以此次“学习实践科学发展观、奋力实现港城两个先行”学教活动为契机，将其作为首要政治任务来抓，实施有力领导，主要领导要亲自抓、带头学、先行做；要按照市委的实施意见，结合单位实际，认真制定具体实施方案，通过学习文件、辅导讲座、集中培训、参观考察、干部驻村等形式，按计划、有步骤地完成指定的学习内容。要确保时间、人员、内容三落实，形式多样，讲究实效。
　　二要与时俱进，强化组织建设新举措。要加强党支部建设，坚持按期换届，重视班子建设，增强组织活力。继续强化党支部目标管理，提高基层组织生活质量。认真贯彻《党支部工作细则》，抓好支部的思想、组织、作风和制度建设，对照标准，深化落实，不断提高。严格党内“三会一课”、民主生活会和民主评议党员制度，建立健全基础台帐，在提高基础管理上狠下功夫。要抓好党员的日常教育，组织党员参加党的生活，履行党员义务，遵守党的纪律，把每个党员置于党组织的监督之下，时刻保持党组织的纯洁性和先进性。要规范发展党员工作“三项制度”，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构，慎重发展”方针，严把入口关，确保新党员质量。
　　三要凝神聚力，共创文明建设新亮点。要开展创建“文明单位”活动，坚持以人为本，内强素质，不断深入开展文明单位的创建活动，大力塑造发改系统新形象，做到行为规范、服务文明。要开展丰富多彩文化活动，利用重大纪念日有目的、有计划组织开展一系列文体活动，努力用先进文化占领思想阵地，促进精神文明建设健康协调发展。继续做好“送温暖、献爱心”等受群众欢迎的实事、好事，弘扬中华民族的传统美德。
　　四要求真务实，迈出作风建设新步伐。要以绩效考评、政风行风评议工作为契机，以“四谋发展”为实践主题，以“四个重在”为实践要领，围绕发展第一要务，把发展作为第一要务，用发展凝聚人心，用发展提升形象，用发展改善民生，用发展考核干部，进一步转变发展观念，改进机关作风，强化绩效理念，提升工作实效，提高履职力、执行力和公信力，营造和谐发展氛围。要强化学习增素质，内外结合抓监督，坚持创新思路、创新机制、创新方法，争取在服务项目、服务基层、服务经济方面有新突破，在大力推进我市经济又好又快发展和湄洲湾港口城市建设中发挥更加积极的作用。