信访局开展创建全国文明城市工作先进事迹

　　
　　南宁市信访局在市委、市人民政府的统一领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以提高全体党员干部职工思想道德素质为核心，以创建文明城市，构建和谐南宁为目标，用实际行动开展创建全国文明城市活动，取得了显著效果。
　　一、严密组织，认真动员
　　（一）深入学习，吃透精神。按照市委、市政府的工作部署，积极参与推进创建全国文明城市有关工作，通过学习文件，进一步明确责任,增强紧迫感和责任感,抓好创建任务落实。组织全体党员干部职工深入学习《全国文明城市测评体系》等相关文件，对照《全国文明城市测评体系》，严格进行自测自评,找准我局熟知指标要求,全力完成分解到我局的责任任务，明确责任感,提高迎检工作质量,促进参与创建。
　　（二）加强领导，健全机构。为加强对创城活动的领导，确保活动顺利开展，我局及时召开党组会，研究部署开展创城活动，制定了实施方案，成立了由局一把手任组长，各分管领导任副组长，其他各科（室）负责人任组员的创城活动领导小组。明确了各个实施阶段工作的责任人，确保了各项任务层层有人抓、项项有落实。
　　（三）广泛动员，提高认识。为提高本局党员干部职工的思想认识，局领导多次组织召开全局大会，反复进行动员部署，着重从三个方面提出要求。一是从思想上抓落实。通过组织学习南宁市创城工作方案，提高全体党员干部职工的创城认识，思想上引起足够重视。二是从领导上抓落实。领导干部要率先垂范，带头参加局里组织的一系列创城活动，凡是要求大家做到的领导要首先做到。三是从制度上抓落实。以开展创城活动为契机，健全和完善本局文明创建方面的制度，严格实行首问责任制和责任追究制，逐步形成用文明制度管理，靠文明制度做事的长效机制，推动本局的文明建设再上新台阶。
　　二、扎实推进，深入落实
　　（一）深入开展文明机关创建活动。
　　围绕服务“两会一节”,服务自治区成立五十周年大庆,在本局机关开展“创建文明机关、当好人民公仆”活动,引导干部职工做实践社会主义核心价值体系的模范。深入开展了“三声”（来有迎声、问有答声、走有送声）、“四心”（接待群众热心、听取陈述耐心、解答问题细心、解决问题诚心）、“五请”（请坐、请讲、请稍后、请谅解、请走好）文明服务在岗位活动。文明服务使信访群众感到亲切，干群关系进一步融洽。为号召驾驶员文明自律，培养行车道德，普及文明礼仪，我局机关在驾驶人员中开展了文明驾驶、行车有德教育，提倡“车让人，让出一份安全；车让车，让出一份秩序”的文明口号在我局得到了体现。
　　（二）积极参加“能帮就帮”志愿服务在绿城活动。结合学雷锋活动，我局机关党支部、机关工会、妇工委联合组织党员干部职工开展“抗灾救灾恢复生产”和“送温暖、献爱心”捐助活动，共捐款1700元，捐献衣被93件；5月26日全体党员干部职工以党员交纳特殊党费和自愿捐款的形式为四川汶川地震灾区捐款共20775元。多次深入横县横州镇、武鸣县那化镇和良庆那马社区开展形式多样的帮扶解困和便民志愿服务活动，为受灾群众、城乡贫困家庭和困难群众送去价值二千多元的大米、棉被、油等生活必需品。同时，我局还以支部为单位，组织了3个党员义工服务小分队，开展了服务社区活动。一是组织党员到上林、马山等县为群众上访提供服务；二是组织党员到南湖公园参加“信访条例宣传日”活动；三是组织党员在双拥路修理单车、自行车和摩托车便民服务活动。
　　（三）积极参加“学道德模范，促社会和谐”活动。围绕学习宣传全国道德模范“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”的道德品质，结合自治区信访局《关于贯彻落实〈国家信访局关于在全国信访系统开展“学习潘作良先进事迹，建设工作一流、群众满意信访部门”活动的意见〉的通知》（桂信发〔2012〕20号）精神，为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对潘作良同志先进事迹的重要批示精神，学习优秀信访干部潘作良同志“为党分忧、为民解难”的崇高精神和“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风，在全市信访系统开展“学习潘作良先进事迹，建设工作一流、群众满意信访部门”活动，通过认真开展学习讨论，充分发挥了全市信访干部的道德模范引领作用，达到自我教育、互相教育的目的。
　　（四）积极参与“百万市民微笑传递大行动”。在接待上访群众实施“三声”“四心”“五请”热情服务活动的基础上。我局还积极开展学习宣传十七大精神活动和参与2012年南宁读书月活动，在局域网上开辟“绿色奥运知识专栏”供大家随时参与网上阅读，进一步提高了全局人员参与绿色奥运活动的热情。在开展各项活动中，我们做到及时向市委市政府职能部门和新闻媒体上报信息，介绍一些好的经验做法，供其它部门参与借鉴，共上报创城信息20多条，其中关于市民提出的创城建议被南宁日报刊登。
　　三、尽职尽责，确保成效
　　按照市委、市政府的工作部署，积极参与推进创建全国文明城市有关工作，全力完成分解到我局的责任任务，不断解放思想，开拓创新，始终把做好信访维稳工作作为创城工作的重点，为我市创建全国文明城市做出了贡献。
　　(一)认真受理群众来信来访来电。全年市、县（区）信访部门共受理群众来信来访来电92639件（次），与上年相比上升30.5%，其中接待群众来访5501批18335人次，集体上访781批10654人次。南宁市信访局受理群众来信来访来电77307件（次），同比上升35.7%；接待群众来访2156批7870人次，同比批次上升0.3%、人次上升10.1%;其中集体上访289批4916人次，同比批次上升14.2%、人次上升11.2%；市长公开电话办公室受理来电65978人次，同比上升45.5%。
　　(二)坚持市、县（区）领导公开接待日制度。根据〈〈信访条例〉〉的规定，我市始终坚持领导公开接待日制度,每月10日有一名市委市政府领导公开接待群众来访。全年共有9名市领导先后12次接待上访群众60批356人次，做出批示件51件;各县（区）领导共有791人次参加接待日活动，接待群众7576人次。
　　（三）组织开展全市公开大接访活动。根据市委、市政府的部署，全年我市先后4次开展“公开大接访暨与民沟通日”活动。12个县（区）、３个开发区以及市直部门累计有12036人次参加。其中，厅级干部18人次，处级干部1435人次，科级干部5064人次，科级以下干部5519人次。接待来访群众5038批10506人次，听取群众反映问题5325件。按《信访条例》规定应当受理的信访事项3593件，当场解决或答复2044件。
　　(四)认真开展县（区）委书记大接访和干部下访活动。为了确保2012年北京奥运会成功举办，根据中央、自治区的部署，我市从7月至12月，积极开展县（区）委书记大接访和干部下访活动。各县（区）每天有一名副处以上领导公开接待群众。截止12月31日，参与接访的市领导有自治区党委常委、市委书记车荣福、市长黄方方等12名领导，各县（区）开发区以及市直有关部门共有领导干部5692人次参与接待来访群众3025批17750人次。当场解决信访事项767件，涉及人数2563人。实现了奥运会期间我市群众进京非正常上访为零的好成绩。中央督查组到我市检查指导工作时给予了高度评价。
　　（五）认真做好信访案件的督查督办和复查复核工作。我市对中央、自治区交办的信访事项，认真办理，按时办结。一年来，市信访局共办理上级交办信访事项438件，到期办结率为100%。其中办理中央、自治区交办件227件，到期办结率为100%。受理信访复查、复核案件52件，到期办结率100%。我市信访复查、复核案件调查事实清楚，适用法律、政策得当，案件质量高，没有一件被上级撤销。
　　（六）开展重信重访专项治理工作。根据中央和自治区关于集中开展重信重访问题专项治理工作有关文件精神，我市各级信访部门把重信重访专项治理当作信访工作的重中之重来抓，认真进行研究部署,各县（区）、市直各部门排查出来重信重访问题263件，市联席办对重点的16件重信重访问题进行了督办，按照“属地管理”原则，落实责任单位和领导包案，确保了专项治理工作有效开展。国家信访局督查组到我市督查时给予了高度评价。
　　（七）开展矛盾纠纷排查化解工作。根据中央联席会议“1.30”全国电视电话会议精神，我市围绕确保全国“两会”顺利召开、北京奥运会成功举办、改革开放30周年纪念活动、第五届中国—东盟博览会和自治区成立50周年等重大节庆，加大矛盾纠纷排查化解力度，全力维护社会稳定。全市共排查出的重点矛盾纠纷252件、各县（区）759件，均落实领导包案，采取定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访以及上门回访的“五下访一回访”方式，化解了一批矛盾纠纷。
　　（八）积极收集和反馈信访信息为领导和有关部门决策提供服务。2012年，全市信访部门共撰写信访信息2768条及时上报自治区和市委、市政府或向有关部门反馈，其中市信访局上报2352条。同时市信访局通过《信访简报》、《市长公开电话专报》等形式及时编发重要的信访信息。此外，还结合新时期我市信访工作的实际，积极开展调研工作，先后撰写了《解放思想，履行职能，不断开创信访工作新局面》、《关于在我市设立信访救助金的建议》、《创新市长公开电话工作，促进首府社会和谐发展》等10篇调研文章，得到有关部门的重视和采用。
　　（九）认真做好预防和处置进京非正常上访工作。为了做好我市群众进京非正常上访的预防和处置工作，从2007年8月份以来，我们每月从各县区、开发区抽调政法、信访、公安部门人员到北京做劝返工作。北京奥运会期间还组织强有力的工作组进京，协助北京做好上访人员的劝返和维护社会稳定。为了进一步建立健全非正常上访劝返工作长效机制，经市编委同意在市信访局增设了驻京接访科，负责协调处理进京非正常上访工作。一年来，我市群众到北京非正常上访112人次，进京非正常上访总人数在全区14个市中排在桂林、河池、柳州市之后。北京奥运会、残奥会期间，我市有32人进京正常上访，没有发生非正常上访，非正常上访现象得到了有效控制。
　　（十）进一步加强信访信息化建设。按照国家信访局、自治区信访局的统一部署，我市积极推进信访信息化建设工作。一是实现市级信访部门与市级机要部门联通，市级信访部门与县级信访部门的联通，除邕宁区外，全部实现了联通。二是加强培训工作。已对市级及县区信访部门专职信访干部进行了全部集中培训。三是规范“网上信访”办理。2007年7月，我市作为全国“网上信访”试点城市开通“网上信访”。为了规范“网上信访”工作，市委办公厅、市人民政府办公厅印发了《南宁市网上信访工作工作暂行办法》，使“网上信访”的办理实现了规范化、制度化。2012年共受理网上信访2012件，办结率达97.9%，群众对“网上信访”办理满意率达到了86%。