人事局党员先进事迹材料

　　
　　薛雪玲，女，1970年3月出生，中共党员，1992年毕业于北方工业大学，2006年取得华中科技大学公共管理硕士学位，1998年6月通过公务员考试到市人事局工作，现任洛阳市机构编制委员会办公室事业编制管理科科长。
　　从2005年起，先后参加了2005年乡镇机构改革、2006年实施《公务员法》、2007年清理规范机关事业单位编外用人、2009年市县政府机构改革等人事编制系统的中心工作。2010年抽调到市企事业单位改革工作领导小组办公室，任事业单位改革组组长，全程参与了“机制转换攻坚战”工作。在市企事业单位改革工作领导小组统一指挥和市编办直接领导下，带领全科同志全身心投入改革工作，在全国相关政策尚未出台的情况下，不等不靠，克难攻坚，仅用半年时间就完成了中共中央国务院(中发〔2011〕5号文)预定的5年期限要完成的事业单位分类和清理规范工作，为我市机制转换攻坚战顺利实现“上半年有突破性进展，年底实现大头落地”的工作目标做出了突出贡献。
　　一、认真学习，提升水平
　　薛雪玲同志十分注重自身学习,坚持用正确的事业观、价值观和发展观武装头脑。一是坚持理论学习。一直以来，他坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断坚定共产主义的理想和信念，始终保持政治上的清醒。二是坚持对党的现行路线方针政策的学习。认真学习党十七大精神，研读党报党刊中的重要文章，深入体会其精神实质，汲取先进的理论营养，提高了分析问题、解决问题的能力，始终保持思想上与党中央一致，和上级的决策部署一致，准确把握了上级的宏观政策，并积极转变工作思路和发展观念，保证了各项工作的贯彻落实。三是坚持业务学习。认真学习机构编制管理的相关法律法规和政策，不断提升综合素质和为社会服务的能力。在工作中深入贯彻落实科学发展观，思想解放，勇于改革，敢于创新，模范遵守国家法律法规和机构编制纪律，恪守职业道德。作风正派，勤政廉政，具有较高的政治素质和业务水平。
　　二、学以致用，科学管理
　　在日常工作中，她认真钻研机构编制业务，能够将所学知识和多年人事工作的经验较好地运用到机构编制管理工作中。特别近几年，在市县政府机构改革、事业单位分类改革、事业机构编制管理创新、实行政府购买服务以及机构编制与组织、人社、财政等部门的相互支持配合方面积极探索研究，收到了明显成效。在机构编制管理方面：通过加强管理，撤并整合，以及对职能弱化事业单位缩减编制、对职能消失单位收回编制、对新成立单位原则上从本系统空编单位调整编制等举措，2008至2010年三年间我市市属事业单位机构净减22个，事业编制净减2754名，真正做到了盘活编制资源，合理调整布局，实现了编制的动态管理和科学管理；在编制实名制管理方面：全面实现了机构编制台帐、数据库随人员增减及时变更，为领导决策提供即时数据。通过年度用编总量控制和用编审核等措施，三年来市属事业单位在编人数净减2057人。为实现“小政府、大服务”的管理目标奠定了基础。
　　三、积极稳妥，推进改革
　　2010年10月抽调到市企事业单位改革领导小组办公室工作，担任事业单位改革组组长。凭借多年对市属事业单位的熟悉了解以及近几年对事业单位分类改革的研究和探索，到改革办后很快就进入了角色，较好地完成了各项工作任务。一是科学分类。事业单位分类改革，分类是起点也是难点。在国家和省均没有分类标准作为依据的情况下，对市属597家事业单位认真研究，逐一分析，根据其承担的职能科学归类。为确保分类的科学严谨，她多次与全国试点省市联系借鉴经验，带领科室同志和改革办相关人员分小组与各委局对接征求意见，同时邀请省编办专家现场指导分类工作，在短短1个多月时间，组织召开研究事业单位分类的各类会议达10次以上，其中市编委领导亲自参加的会议3次以上；为了严格划分承担行政职能的事业单位，查阅了百部以上的法律法规，查阅的各种文件资料更是不计其数。扎实的分类工作为改革推进打下了坚实的基础，以科学分类为依据，拟定了我市2011年事业单位改革目标任务，并于一季度下发了2011年企事业单位改革《工作部署》。二是参与制定政策。参与起草了《关于市属事业单位分类改革的意见》(洛办〔2010〕154号)、《关于市属企事业单位改制审批程序的若干规定》等基础性文件。改革全面启动后，针对出现的新情况、新问题，与改革办的同志们一起探索研究解决，先后参与制定了10余个配套政策，解决了事业单位分类改革中涉及经济补偿、养老保险接续、产权交易、土地使用权交易、人员分流安置、土地资产处置等关键问题。三是清理规范。清理规范包括撤销、整合和事企分离等内容。刚开始这项工作阻力很大，针对一些部门对整合机构、核减编制不太理解等问题，她一方面讲解我市的改革政策，一方面介绍国家对事业单位改革的要求，通过耐心细致的宣传工作和多渠道的沟通交流，绝大部分单位及其主管部门都认识到改革是为了更好地发展，早改早主动，晚改就被动，不改没出路，从而积极支持配合事业单位的分类改革工作。在她的带领下和倡导下，市编办全体上下积极支持改革，做到了凡与改革有关的请办事项，不论涉及那个科室，都及时汇报，限时办结；需要重新审定职能，变更机构编制事项的，随时召开编办主任办公会议集体研究，同时报经市编委领导同意，采用简易程序尽快批复。截止目前，市编办共批复撤销事业单位建制75个(含转企改制撤销事业建制50个)，整合单位160个，事企分离单位30个，通过以上撤销(含转企改制撤销)、整合和事企分离等改革共减少事业单位135个，收回事业编制4345名(其中全供603名)。其中，市体育中心事企分离后的新公司已经挂牌运作，由市粮食局吉利分局等单位整合成立的市粮食局储备粮管理中心也于7月19日挂牌。
　　从制定政策、科学分类到清理规范基本结束，薛雪玲同志在改革办和编办的直接领导下，紧紧围绕机制转换攻坚战工作目标，带领科室同志克服困难，努力攻坚。一年来几乎没有休过节假日，平时在办公室同志看到的都是她奔波忙碌的影子，终于用半年的时间完成了国家预期5年要完成的工作任务。“初战告捷，实属不易”！市委常委会上主要领导对机制转换攻坚战上半年工作给予了充分肯定，这也是对她以及编办所有参与事业单位分类改革的工作人员艰辛付出的认可。
　　(四)以身作则，热情服务。
　　作为一科之长，兵头将尾，她始终坚持凡事从自身做起，率先垂范、身体力行，要求别人做到的事，自己首先做到，力求把工作做深、做实、做精、做细，在政务环境创优活动中，积极作为，热情服务。机制转换攻坚战被称为是“难中之难”，事业单位分类改革更是如此，因为事业单位涉及面广，情况复杂，历史上形成的政事不分、事企不分、机构臃肿、人浮于事的问题普遍存在，而且，事业单位分类改革在全国试点省市中也没有现成的经验可以借鉴。面对前所未有的压力和挑战，她没有退缩，而是选择了知难而进，迎难而上，变压力为动力，视挑战为机遇，真正做到了“在迎接挑战、战胜困难中增长才干，干出一番事业。”也真正把“赶上受累”当做一种历练、一种锻炼去付出、去体验。特别是事业单位分类改革全面启动以来，前来咨询政策、办理相关事项的业务成倍增长，她都能做到热情接待，真诚服务，解答政策有理有据，宣传政策深入人心，使前来咨询办事的单位和群众带着疑惑来，心装满意归。她用自己的行动和真诚感染着科室和周围的每一位同志，在他的周围形成了一个干事、创业、为民的浓厚氛围。
　　收获源自辛勤的耕耘，薛雪玲同志立足本职岗位，求真务实，勤奋工作，服务社会，服从大局，具有广泛的群众基础。她用自己的实际行动为我市“六加一攻坚战”做出了应有的贡献，也为新时期机构编制工作开创新局面、主动服务市委市政府中心工作做出了榜样。